以“完善外賣食品安全監(jiān)管”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)2020年6月19日在北京召開?!度嗣裾f(xié)報(bào)》20日發(fā)出多篇報(bào)道,詳述全國政協(xié)委員與特邀代表圍繞法治保障、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)支撐、共治共享等方面所提建言。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,外賣食品以“無接觸”優(yōu)勢,有力支撐餐飲經(jīng)濟(jì),為消費(fèi)者提供了便利。但外賣餐飲鏈條長、環(huán)節(jié)多,監(jiān)管方面還存在法律法規(guī)不健全、消費(fèi)者維權(quán)難等突出問題,加強(qiáng)安全監(jiān)管勢在必行。
全國政協(xié)常委支樹平在座談會(huì)上發(fā)言時(shí)提到,2019年,相關(guān)行政部門抽檢外賣餐飲行業(yè)不合格(問題)率為7.95%,高于餐飲食品行業(yè)的不合格率4.27%。他認(rèn)為,要形成完整的外賣食品安全監(jiān)管鏈條,建立政府抓平臺、平臺管商戶、商戶保底線的外賣餐飲食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
全國政協(xié)委員王靜認(rèn)為,當(dāng)前基于大數(shù)據(jù)建立食品安全電子追溯體系的技術(shù)基礎(chǔ)均已具備,應(yīng)推廣食品安全電子全程追溯,將原料采購、食品加工人員、食品加工時(shí)間、配送車輛、配送人員、配送時(shí)間、食品保鮮期等信息都注入二維碼,消費(fèi)者利用智能終端便可實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的“一掃便知”。
全國政協(xié)委員羅建紅分享了浙江當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)訂餐配送的操作規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐成效,建議加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定出臺外賣餐飲行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。
全國政協(xié)委員王國海建議,建立全國聯(lián)網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息庫,連通監(jiān)管平臺、外賣平臺和商戶平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、信息共享、監(jiān)管合力,讓食品安全“看得見”“摸得著”。
疫情期間,美團(tuán)外賣知春里配送站配送員高治曉曾到定點(diǎn)醫(yī)院給一名新冠肺炎確診患者送去手機(jī)充電線。他介紹,僅其所在平臺,疫情期間就有百萬名小哥,往全國各地醫(yī)院送達(dá)5600多萬份訂單?!皕ui近國家把我們騎手正式命為‘網(wǎng)約配送員’,成了社會(huì)的新職業(yè),我們心里特別高興?!?
外賣平臺企業(yè)代表、餓了么公司首席執(zhí)行官王磊表示,行業(yè)的數(shù)字化有利于外賣食品安全的改善,期待國家市場監(jiān)督管理總局盡快建成全國統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可證大數(shù)據(jù)平臺,同時(shí)用好消費(fèi)者評價(jià)等市場數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
美團(tuán)點(diǎn)評集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人穆榮均也表示,外賣平臺對加強(qiáng)食品安全監(jiān)管肩負(fù)重要責(zé)任,并建議進(jìn)一步貫徹線上、線下一致的監(jiān)管理念。
委員們在會(huì)上取得共識:作為新生事物,外賣餐飲業(yè)還處于不斷發(fā)展變化中,需要運(yùn)用創(chuàng)新思維、發(fā)展眼光來看待——既要以包容審慎的態(tài)度支持其發(fā)展,也要以zui嚴(yán)格的態(tài)度落實(shí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展”,真正探索出一條適合中國老百姓飲食文化的外賣食品安全監(jiān)管之路。
近年來,中國外賣餐飲持續(xù)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,全國已備案的外賣餐飲服務(wù)第三方平臺3500多家,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者220萬家,用戶數(shù)量約4億,覆蓋全國2800多個(gè)縣市區(qū),交易規(guī)模7200多億元人民幣,占餐飲總收入的13.4%。
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